آیین نامه 210/1400/45
حمایت از حقوق مالکان متصرفان قانونی
مورخ : 1400/6/15
تصویبنامه مصوب جلسه مورخ ۱۴۰۰/۰۵/۰۳ هیات وزیران درخصوص “آیین نامه حمایت از مالکان، متصرفان قانونی و بهره برداران خصوصی و غیر دولتی آثار غیر منقول و بافتهای تاریخی – فرهنگی ثبت شده در فهرست آثار ملی و تاریخی، فرهنگی و با ارزش” طی نامه شماره ۴۸۳۹۳ مورخ ۱۴۰۰/۰۵/۰۶ توسط معاون اول رییس جمهور ابلاغ شد.
وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی
وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات- وزارت کشور
وزارت صنعت، معدن و تجارت- سازمان برنامه و بودجه کشور
معاونت علمی و فناوری رییس جمهور
هیئت وزیران در جلسه ۳/۵/۱۴۰۰ به پیشنهاد شماره ۹۱۷۳۱ مورخ ۱۶/۸/۱۳۹۹ معاونت حقوقی رییس جمهور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آييننامه حمايت از مالكان، متصرفان قانوني و بهرهبرداران خصوصي و غیردولتی آثار غيرمنقول و بافتهاي تاريخي- فرهنگي ثبتشده در فهرست آثار ملي و تاریخی، فرهنگی و با ارزش را به شرح زیر تصویب کرد:
آییننامه حمایت از مالکان، متصرفان قانونی و بهرهبرداران خصوصی و غیردولتی
آثار غیرمنقول و بافتهای تاریخی- فرهنگی ثبتشده
در فهرست آثار ملی و تاریخی، فرهنگی و با ارزش
ماده ۱- در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
۱- وزارت : وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی.
۲- آثار غیرمنقول تاریخی- فرهنگی: آثار غیرمنقول و بافتهای تاریخی- فرهنگی ثبتشده در فهرست آثار ملی و تاریخی، فرهنگی و با ارزش.
۳- مالک آثار غیرمنقول تاریخی- فرهنگی: کسی که مالک یک اثر غیرمنقول تاریخی- فرهنگی به موجب سند رسمی مالکیت است.
۴- متصرف قانونی آثار غیرمنقول تاریخی- فرهنگی: کسی که به نحوی از انحای قانونی، تصرف و استفاده مالکانه نسبت به عین، منفعت یا سایر حقوق نسبت به یک اثر غیر منقول تاریخی- فرهنگی داشته باشد.
۵- بهرهبردار آثار غیرمنقول تاریخی- فرهنگی: کسی که به نحوی از انحای قانونی، یک اثر غیرمنقول تاریخی- فرهنگی را در اختیار داشته و در یکی از کاربریهای مورد تأیید وزارت به بهرهبرداری رسانده است.
ماده ۲- مالکان، متصرفان قانونی و بهرهبرداران خصوصی و غیردولتی آثار ثبتشده و ارزشمند مذکوردر فهرست آثار ملی و تاریخی – فرهنگی از حقوق و امتیازات زیر برخوردار میگردند:
۱- محاسبه هزینههای انشعاب و مصرف آب، برق و گاز و جمعآوری و دفع فاضلاب آثار ثبتشده و ارزشمند غیرمنقول تاریخی- فرهنگی بر مبنای تعرفه مصارف کاربریهای فرهنگی به استناد مواد (۱)، (۲) و (۳) قانون هدفمندکردن یارانهها.
۲- حق مالکیت معنوی و مادی بر تصویر آثار غیر منقول تاریخی- فرهنگی و حق استفاده تبلیغاتی، فرهنگی و معرفی آنها در قالب چاپ و نشر عکس منحصراً برای مالکان و متصرفان و بهرهبرداران مذکور.
۳- تسهیل و تسریع در صدور مجوز و تعیین کاربری آثار غیرمنقول تاریخی- فرهنگی متناسب با شأن اثر درچهارچوب کاربریهای فرهنگی و گردشگری ظرف یک ماه با تأیید وزارت در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط.
۴- امکان بهرهبرداری از کاربری مختلط از قبیل مسکونی، فرهنگی، اقامتی و گردشگری از آثار غیرمنقول تاریخی- فرهنگی، براساس شیوه نامهای که توسط وزارت تهیه و ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آییننامه ابلاغ میگردد.
۵- حمایت دولت از کسب و کارهای نوپا (استارت آپ) و فعال مرتبط با احیا و بهرهبرداری از آثار غیرمنقول تاریخی- فرهنگی موضوع این آییننامه در چهارچوب دستورالعمل مصوب وزارت، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، وزارت کشور، وزارت صنعت، معدن و تجارت و معاونت علمی و فناوری رییس جمهور.
تبصره- سازمان برنامه و بودجه کشور مجاز است در صورت تأیید وزارت پرداخت هزینه تعمیر، مرمت و احیای آثار غیرمنقول تاریخی- فرهنگی توسط اشخاص حقوقی و پیمانکاران فعال در این حوزه را به عنوان امتیاز تعیین صلاحیت و اختصاص و ارتقای رتبه تعیین نماید.
ماده ۳- هزینه تعمیر، مرمت، تکمیل، تجهیز فضا، حفاظت، نگهداری، احیا، بیمه و معرفی آثار غیرمنقول تاریخی- فرهنگی پرداختی توسط اشخاص حقیقی و حقوقی با تأیید وزارت به عنوان هزینههای قابل قبول مالیاتی محسوب میشود.
ماده ۴- وزارت مکلف است نسبت به انجام موارد زیر اقدام نماید:
۱- آموزش مالکان، متصرفان قانونی و بهرهبرداران خصوصی و غیردولتی آثار غیر منقول تاریخی- فرهنگی در زمینه حفاظت از آثار و جلوگیری از هرگونه آسیب، حفاری غیرمجاز و پیشبینی سازوکار اداری در این زمینه و تهیه ضوابط عمومی و اختصاصی برای حفاظت، مرمت، تعمیر و نگهداری آثار ثبتشده و ابلاغ آن به مالکان، متصرفان قانونی و بهرهبرداران آثار تاریخی.
۲- ایجاد بانک اطلاعاتی آثار غیرمنقول تاریخی- فرهنگی حاوی مشخصات آنها در اداره میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی هر شهرستان جهت معرفی این آثار و سهولت در سرمایهگذاری یا خرید آنها توسط اشخاص علاقمند.
۳- حمایت از تولید و عرضه مصالح سنتی مناسب و ایجاد سهولت در دسترسی مالکان، متصرفان قانونی و بهرهبرداران آثار غیرمنقول تاریخی- فرهنگی به آنها جهت مرمت و بازآفرینی آنها از جمله از طریق ایجاد سامانههای اطلاعاتی برخط.
ماده ۵- وزارت به منظور تأمین مالی شناسایی، مستندسازی، تهیه پرونده ثبتی آثار تاریخی و طبیعی و میراث فرهنگی ناملموس و حفاظت، مرمت، اجرا، احیا، بهرهبرداری و معرفی این آثار، تأسیس مجمع خیرین میراث فرهنگی را در سطح ملی و استانها پیگیری مینماید. وزارت با همکاری وزارت کشور، موظف است شیوهنامه تأسیس و فعالیت این مجمع را تصویب و ابلاغ نماید.
ماده ۶- وزارت به منظور شناسایی، مستندسازی، تهیه پرونده ثبتی آثار تاریخی و طبیعی و میراث فرهنگی ناملموس و حفاظت و معرفی این آثار، نسبت به حمایت از تشکلهای مردمنهاد حوزه میراث فرهنگی و طبیعی با توجه به ارزیابی گزارش عملکرد سالانه این تشکلها اقدام مینماید. ارزیابی، حمایت و کمک به تشکلهای مذکور، بر اساس شیوهنامه مصوب وزارت خواهد بود.
ماده ۷- اشخاصی که اقدام به تعمیر، مرمت، تکمیل، تجهیز فضا، حفاظت، نگهداری، احیا و معرفی آثار غیرمنقول تاریخی- فرهنگی میکنند میتوانند با تأیید وزارت از نمانام (لوگو) دوستدار میراث فرهنگی طراحیشده توسط وزارت در تبلیغات و سربرگهای خود استفاده نمایند.
ماده ۸- شیوه نامههای موضوع این آییننامه، ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه تهیه و ابلاغ میشود.
